Hiện nay, trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đang triển khai 5 dự án ký túc xá sinh viên có sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, tổng diện tích sàn xây dựng 612.000 m2 đáp ứng khoảng 67.000 chỗ ở cho sinh viên, với tổng mức đầu tư là 3.884,32 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn trái phiếu Chính phủ là 2.908,31 tỷ đồng.
Kết quả thực hiện
Trong 6 tháng đầu năm 2013, diện tích sàn xây dựng phát triển thêm là 20.768 m2 nâng tổng diện tích sàn xây dựng lên khoảng 558.600 m2 /612.000 m2, đạt 91,2%. Trong đó đã xây dựng hoàn thành đưa vào sử dụng đáp ứng khoảng 9.684 chỗ ở cho sinh viên. Đã bố trí 4.676 chỗ ở đạt 48,2%.
Về nguồn vốn trái phiếu Chính phủ 2.681,3 tỷ đồng trong 05 năm từ 2009-2013 đến tháng 6/2013 giải ngân được 1.895,93 tỷ đồng, đạt 74% số vốn thực tế phân bổ.
Tiến độ xây dựng :
1/ Ký túc xá sinh viên Đại học Tôn Đức Thắng
Xây dựng tại phường Tân Phong, Quận 7 gồm 02 khối nhà A và B, quy mô 11 tầng; diện tích xây dựng 1.550 m2; tổng diện tích sàn xây dựng 16.000 m2 tổng mức đầu tư 82,421 tỷ đồng (trong đó nguồn vốn trái phiếu Chính phủ là 62,06 tỷ đồng); đáp ứng 2.260 chỗ ở sinh viên; khởi công xây dựng ngày 20/11/2009, dự án hoàn thành và đưa vào sử dụng vào tháng 11/2011. Hiện nay nhà trường đã bố trí khoảng 2.260 sinh viên vào ở đạt tỷ lệ 100%.
2/ Ký túc xá sinh viên Đại học Sư phạm kỹ thuật
Xây dựng tại 484 Lê Văn Việt, phường Tăng Nhơn Phú A, Quận 9. Tổng mức đầu tư (khối D) 83,964 tỷ đồng; Nguồn vốn trái phiếu Chính phủ : 72,13 tỷ đồng, gồm 01 khối nhà 9 tầng. Khởi công ngày 24/11/2009, diện tích sàn xây dựng 1.558 m2 tổng diện tích sàn xây dựng 14.300 m2 đáp ứng 1.700 chỗ ở sinh viên.
Dự án đã hoàn thành và bàn giao cho Chủ đầu tư quản lý, đang hoàn chỉnh phần hạ tầng, dự kiến cuối năm 2013 đưa sinh viên vào sử dụng.
3/ Ký túc xá sinh viên Đại học Văn Hóa
Xây dựng tại phường Phước Long A, Quận 9. Tổng mức đầu tư 145,897 tỷ đồng; Nguồn vốn trái phiếu Chính phủ: 125,8 tỷ đồng. Gồm 1 khối nhà đôi, 1 hầm + 15 tầng. Khởi công xây dựng ngày 25/02/2010, diện tích xây dựng 4.006 m2;
Dự án thi công hoàn thiện khoảng 90% khối lượng công trình. Nhưng từ tháng 6/2012 ngưng thi công, do không có vốn để tiếp tục triển khai thực hiện.
4/ Ký túc xá sinh viên Đại học Giao thông vận tải - Cơ sở II
Xây dựng tại phường Tăng Nhơn phú A, Quận 9. Tổng mức đầu tư 42,134 tỷ.
Dự án có quy mô 7 tầng, diện tích xây dựng 1.017m2, tổng diện tích sàn xây dựng 7.270 m2. Đáp ứng khoảng 1.024 chỗ ở sinh viên. Khởi công xây dựng vào ngày 22/01/2010.
Dự án hoàn thành khoảng 98% khối lượng công trình (đã hoàn thành xong phần thô, hoàn thiện lắp đặt thiết bị, bàn ghế, gường tủ).
5/ Cụm Ký túc xá sinh viên Đại học Quốc gia thành phố
Được xây dựng tại Phường Đông Hòa, Thị Xã Dĩ An, Tỉnh Bình Dương, Quy mô gồm 24 khối nhà do 04 liên danh nhà thầu thi công gồm:
Tổng Công ty Xây dựng số 1 (8 khối); Tổng Công ty Vinaconex (7 khối); Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội (6 khối);Tổng Công ty Sông Hồng (3 khối).
Tổng mức đầu tư của dự án là 3.529,9 tỷ đồng, trong đó nguồn vốn trái phiếu Chính phủ là 2.614,13 tỷ đồng, tổng diện tích sàn xây dựng 553.400 m2, đáp ứng khoảng 60.000 chỗ ở sinh viên.
Về tiến độ xây dựng: Trong 24 khối nhà của dự án, đến nay dự án đã hoàn thành 04 khối, đáp ứng khoảng 7.024 chỗ ở, đã bố trí 2.416 chỗ, còn lại 5.008 chỗ ở; dự kiến 12 khối nhà hoàn thành và đưa vào sử dụng trước tháng 08/2013, 03 khối nhà hoàn thành tháng 12/2013 và 05 khối nhà còn lại chưa triển khai, dự kiến năm 2014 sẽ triển khai thi công nếu được bố trí vốn trái phiếu Chính phủ.
Theo báo cáo của Đại học Quốc gia thành phố ngoài số chỗ ở ký túc xá hiện hữu 10.000 chỗ (Khu A), hiện nay đã xây dựng hoàn chỉnh 04 khối nhà đáp ứng khoảng 7.024 chỗ ở sinh viên, đến tháng 08 năm 2013 dự kiến hoàn thành và đưa vào sử dụng đáp ứng khoảng 27.000 chỗ ở sinh viên, đến tháng 12 năm 2013 dự kiến hoàn thành và đưa vào sử dụng 03 khối nhà đáp ứng khoảng 9.200 chỗ ở sinh viên. Như vậy, hiện tại số ký túc xá tại Đại học Quốc gia thành phố đáp ứng khoảng 17.000 chỗ ở sinh viên, đến tháng 8/2013 đáp ứng khoảng 44.000 chỗ ở sinh viên, đến tháng 12/2013 đáp ứng khoảng 53.200 chỗ ở sinh viên.
NHỮNG KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC
1/ Về nhu cầu vốn trái phiếu Chính phủ
Hiện nay, dự án ký túc xá Đại học Văn Hóa Thành phố Hồ Chí Minh – cơ sở 2 (khối lượng hoàn thành khoảng 90%) và dự án ký túc xá Đại học Giao thông vận tải – cơ sở 2 (khối lượng hoàn thành khoảng 97%) đang tạm ngưng thi công từ tháng 06/2012 do không có nguồn vốn để triển khai thực hiện. Nhu cầu vốn trái phiếu Chính phủ của 2 trường còn là 64,06 tỷ đồng (gồm: dự án KTX Đại học Giao thông vận tải – cơ sở 2: 20,41 tỷ đồng và dự án KTX Đại học Văn Hóa Thành phố Hồ Chí Minh – cơ sở 2: 43,650 tỷ đồng).
Thường trực Ban Chỉ đạo Chương trình Xây dựng ký túc xá sinh viên đã tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh và các cơ quan chức năng nhiều công văn kiến nghị xem xét giao chỉ tiêu kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ cho dự án ký túc xá Đại học Văn Hóa Thành phố Hồ Chí Minh – cơ sở 2 và dự án ký túc xá Đại học Giao thông vận tải – cơ sở 2 để tiếp tục triển khai thi công hoàn thành theo như kế hoạch. Tuy nhiên cho đến thời điểm hiện nay, Chính phủ vẫn chưa phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ cho 02 dự án nêu trên.
Ngoài ra, dự án ký túc xá Đại học Quốc gia có 05 khối nhà hiện chưa triển khai, đang chờ bố trí vốn.
Như vậy, theo cơ cấu nguồn vốn trái phiếu Chính phủ được quy định tại Quyết định số 70/2010/QĐ-TTg ngày 05 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ, nguồn vốn trái phiếu của 05 dự án đang triển khai giai đoạn 2012 - 2015 là 1.810,812 tỷ đồng. Tuy nhiên theo Quyết định số 396/QĐ-BKHĐT ngày 09 tháng 02 năm 2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc giao chi tiết kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2012 - 2015 và năm 2012 cho Thành phố Hồ Chí Minh là 1.479,3 tỷ đồng so với nhu cầu nguồn vốn trái phiếu Chính phủ để thực hiện hoàn thành 05 dự án chỉ đạt 81,69 %, số vốn trái phiếu còn thiếu giai đoạn 2012-2015 là 331,512 tỷ đồng.
2/ Về việc thi công và giải ngân của dự án KTX Đại học Quốc gia thành phố
- Tình hình thi công, qua báo cáo hàng tuần của Ban Quản lý ký túc xá Đại học Quốc gia thành phố và kiểm tra thực tế tại công trường, việc triển khai thi công của các đơn vị thi công chỉ mang tính cầm chừng, số lượng công nhân tại công trình rất ít, không đảm bảo tiến độ thi công như kế hoạch.
- Tiến độ giải ngân của dự án rất chậm, với 07 tháng đầu năm dự án mới giải ngân được 31 % số vốn được giao trong năm 2013 (trong đó số vốn hoàn trả cho UBND thành phố 242,6 tỷ đồng) thực tế chỉ giải ngân được 47,06 tỷ đồng. Nguyên nhân không có khối lượng để giải ngân, hầu hết các khối công trình đang trong giai đoạn hoàn thiện, khối lượng giải ngân không cao, các đơn vị thi công không quyết liệt thi công, do đó không có khối lượng để giải ngân.Với tình hình thi công như hiện nay dự kiến đến hết 31/12/2013, Đại học Quốc gia thành phố sẽ không thể giải ngân hết số vốn còn lại là 662,5 tỷ đồng.
KIẾN NGHỊ
Để tránh lãng phí, tiết kiệm cho ngân sách nhà nước, phục vụ nhu cầu chỗ ở cho sinh viên, Thường trực Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình xây dựng ký túc xá sinh viên thành phố (Sở Xây dựng) kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố:
1/ Về phân bổ vốn trái phiếu Chính phủ
Tiếp tục kiến nghị Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương bố trí thêm 331,512 tỷ đồng từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ cho các dự án đầu tư xây dựng ký túc xá sinh viên tại Thành phố Hồ Chí Minh, cụ thể như sau:
- Trong năm 2013, bố trí giao chỉ tiêu kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ 02 dự án ký túc xá Đại học Văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh – cơ sở 2 số vốn 43,650 tỷ đồng và dự án ký túc xá trường Đại học Giao thông vận tải – cơ sở 2 số vốn 20,41 tỷ đồng.
- Để rút ngắn thời gian thi công, giảm bớt chi phí đầu tư xây dựng, đáp ứng nhu cầu chỗ ở của sinh viên, đặc biệt là dự án ký túc xá Đại học Quốc gia thành phố trong trường hợp bố trí nguồn vốn trái phiếu Chính phủ đầy đủ và kịp thời sẽ hoàn thành và đưa vào sử dụng trong năm 2014, kiến nghị phân bổ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ cho dự án ký túc xá Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh là 267,452 tỷ đồng.
2/- Đôn đốc các nhà thầu thi công dự án ký túc xá sinh viên Đại học Quốc gia thành phố
Nguyên nhân tiến độ thực hiện dự án chậm so với kế hoạch đã cam kết là do các nhà thầu thi công chưa quyết liệt, thiếu nguồn nhân lực để thực hiện, thể hiện ở tiến độ xây dựng không được đẩy nhanh để bàn giao cho chủ đầu tư đưa vào sử dụng, mặc dù Sở Xây dựng và Đại học Quốc gia thường xuyên họp giao ban đôn đốc nhắc nhở.
Để đẩy nhanh tiến độ xây dựng ký túc xá Đại học Quốc gia thành phố, kiến nghị Bộ Xây dựng đôn đốc 4 liên danh nhà thầu cần tăng cường nguyên vật liệu, nhân lực, tăng ca lao động để triển khai việc xây dựng ký túc xá sinh viên Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh sớm hoàn thành và đưa vào sử dụng, phục vụ cho nhu cầu chỗ ở của sinh viên.
3/ Về việc bố trí sinh viên.
Hiện dự án ký túc xá sinh viên Đại học Quốc gia đang trống khoảng 5.000 chỗ ở và dự kiến trong tháng 08/2013 sẽ hoàn thành thêm 12 khối nhà đáp ứng thêm khoảng 27.000 chỗ ở. Do đó, đề nghị Đại học Quốc gia phải có biện pháp tuyên truyền vận động các em sinh viên vào ở, tránh tình trạng công trình xây dựng xong mà không có sinh viên vào ở, gây lãnh phí rất lớn chủ trương và ngân sách nhà nước.
4/ Đối với dự án Đại học Văn Hóa Thành phố Hồ Chí Minh – cơ sở 2 và dự án ký túc xá Đại học Giao thông vận tải – cơ sở 2
Ủy ban nhân dân thành phố đã có nhiều Công văn báo cáo Thủ tướng Chính phủ và các bộ ngành Trung ương bổ sung vốn để tiếp tục triển khai thực hiện, tuy nhiên cho đến nay Chính phủ vẫn chưa phân bổ. Đứng trước tình hình khó khăn chung, để sớm hoàn thành công trình đưa vào sử dụng phục vụ cho nhu cầu chỗ ở của sinh viên. Trong thời gian chờ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ phân bổ, đề nghị Nhà trường báo cáo Bộ, ngành chủ quản cấp nguồn vốn đầu tư phát triển hàng năm để thực hiện.
Theo website sở XD tpHCM